盐城市第一小学是一所历史悠久、底蕴深厚、人才辈出的百年名校。在历经世纪风雨的洗礼之后，今天的一小更加焕发出勃勃的生机与活力。学校现有89个班级，5000多名学生，220多名教职员工，荣获江苏省德育先进学校、江苏省青少年科技教育先进单位、全国精神文明建设工作先进单位等14项荣誉称号，是目前全国办学规模最大、设施最先进、师资力量最雄厚、社会声誉日高的实验小学之一。

　　是什么力量支撑一小能以如此骄人的姿态，闪光的业绩屹立在盐阜大地？

　　学校党总支书记、校长张斌娓娓道出其中秘诀：教育管理实质是人力资源开发、优化的过程。一小坚持人本思想，将推行校务公开作为教育改革与发展的应对策略，作为加强民主管理，打造依法民主治校新格局的长效机制，为教育跨越发展添上翅膀。

　　1.强化组织领导，构建校务公开的保障机制

　　为切实保证校务公开工作得以顺利开展，学校成立了以党总支书记为组长的校务公开领导小组，负责校务公开工作的统一领导，对校务公开工作中的机构设置、人员调配等重大事宜进行决策。学校中层部门也相应地建立了以部门主要负责人为组长的领导小组，在学校校务公开领导小组的统筹安排下，负责组织实施部门校务公开工作。

　　为确保校务公开工作的健康发展，学校还建立了以工会主席为组长的校务公开监督委员会，负责监督和检查校务公开工作的开展和运行，考核和评估校务公开工作的效果和作用。此外，学校还成立了校督导室、学生家长委员会、食堂伙食监管委员会等机构和群团组织，通过经常性的检查、指导、整改，使校务、政务公开逐渐成为学校的一项常规工作。

　　2..强化对领导权力的监督和制约，构建校务公开的运行机制

　　校务公开内容紧紧围绕广大师生、学生家长和社会普遍关注的热点问题，从学校实际出发，以文件的形式确定了十大项公开的内容，其中向校内公开有六大项：学校发展规划、经费收支情况、干部聘用情况、基建和物资采购情况、干部廉洁自律及学校重大决策等有关事项；向社会公开的有四大项：学校办学情况、招生情况、教师与学生管理情况及举报监督方面的内容。学校每学期都要定期召开家长会，学校每有重大事宜都要发放《告家长书》，向广大家长公开学校的教育教学行为。采取切实措施，规范运行程序，杜绝“暗箱”操作，确保各项工作透明度。例如，在人事管理方面，做到政策公开、过程公开、结果公开。学校中层干部聘用，全部公开竞聘上岗，应届毕业生引进则由七人以上专家小组考核确定。今年学校招聘教师的方案分别在《中国教育报》、《扬子晚报》和盐城市第一小学网站等媒体上公布；校内竞聘中层干部方案则以文件的形式发至全体教职工，并在教职工大会上广泛宣传。所有招聘工作均设置专家评委和教职工评委，严格对照聘用方案而决定，并及时在校内外相关媒体公示，接受群众监督。

　　3.强化教代会参与管理和监督的职能，构建校务公开的动力机制

　　教代会是学校民主管理和民主监督的基本组织形式和制度，是校务公开的基本载体。在校务公开工作中，充分发挥教代会的主渠道作用，不断补充和丰富教代会的工作内容，拓宽教代会的工作领域，强化教代会参与管理和监督的职能。学校每周定期召开教职工大会、每季度举行教职工座谈会，及时向广大教职工公开校务工作，听取群众的意见和建议。同时还利用校务公开栏、《一小督导》、《工会之声》、《告家长书》、《学校工作简报》、校园网“校务传真”栏等多种途径，加大宣传力度，形成校务公开的整体氛围，保证校务公开渠道的通畅。此外，学校还发挥社会监督的作用，通过成立校内监督委员会、家长委员会、设立举报信箱、定期召开家长会等措施，公开接受社会监督。

　　校务公开工作要取得实效，使其最终成为学校现代管理不可缺少的方略，还必须从实际出发，民主确定公开办事的原则和要求，制订具体实施方案和相关的配套措施，加强制度建设，强化校务公开的规范化管理。在实际工作中，一小坚持采取逐步推进、区别对待的方法，在具体程序上解决好向谁公开、公开什么的问题。为此，学校先后制订了一系列制度。这些制度和措施涵盖学校党务、校务工作的方方面面，保障政务、校务公开工作在规范有序的良性循环中稳定运行，有力地推进了学校民主化管理的进程，形成了强大的凝聚力和向心力，使学校的各项工作健康稳定、科学有序地快速向前发展。

　　《中国教育报》2004年6月1日第10版